按照中默项目年度计划安排，2014年9月23-25日，由国家卫生和计划生育委员会国际合作司与中国-默沙东艾滋病基金会（美国）北京代表处共同组织对福建省中默项目的执行与进展情况开展现场督导活动。参加本次项目督导工作的小组成员包括国家卫生计生委疾控局艾防处刘清副处长、中国-默沙东艾滋病基金会（美国）北京代表处王兴军主任、国家卫计委国际司杨小川项目官员、中国疾控中心性艾中心刘中夫副主任以及性艾中心相关科室的工作人员。福建省卫生计生委疾控处吴文先副调研员、省疾控中心严延生主任、性艾所颜苹苹所长及夏品苍项目官员等一同参加督导活动。

　　本次督导的主要任务是检查福建省项目活动开展情况、经费执行进度及项目产出情况。被督导机构包括厦门市疾控中心、厦门市湖里区疾控中心、厦门市思明区疾控中心、南安市疾控中心、南安市人民医院、泉州市疾控中心、福州市传染病院和福建省疾控中心等共8个执行机构。督导小组采取听取报告、座谈讨论、现场走访、票据与财务凭证核查等方式，重点了解省、市、区级项目管理与协调机制、工作计划与活动执行进度和质量、项目指标完成情况、财务管理与经费执行进度、设备供应品管理、项目痕迹资料收集、整理及建档等情况。督导过程中，与各执行机构针对项目实施过程中发现的问题与解决建议进行交流，并在现场活动督导结束前，将督导意见与工作建议向省卫生计生委疾控处和省疾控中心口头反馈。

　　福建省项目进展情况如下：（1）省、市、县各级均召开了项目启动培训会，由各级卫生行政部门协调，建立项目工作组，聘用项目管理人员，明确了项目管理和实施的责任与分工，也讲解了项目预算标准和实施方法，省市间签订了项目委托协议书。（2）省、市级开展了对区县的督导，督导记录详细，对发现的问题给予及时指导，促进活动进展。（3）积极开展艾滋病抗病毒治疗工作，至8月31日，8县区总计12项指标有11项达到预期目标。（4）逐渐开展管理和抗病毒治疗培训，提高了各级医务人员的专业水平，为项目活动的顺利开展打下了基础。

　　督导组根据发现的问题提出以下建议：（1）项目经费拨付存在掣肘问题，建议进一步理顺管理机制，同时将项目工作与全省防治工作有机结合，加强行政资源在项目协调方面投入和力度。（2）因项目启动晚，资金到账迟，影响项目活动和费用执行率，建议加快项目实施和资金支付进度。（3）培训活动实施进度延迟，建议合理安排受训时间与医护人员名单，提高艾滋病医护人员的治疗护理能力。（4）计划指标须调整。建议由省级项目执行机构尽快协调各市县区，以需方为导向，对各领域内和领域间项目活动和预算提出调整意见，并明确进度完成时间计划。（5）项目财务管理制度和文件不健全、医务人员和患者补助发放方式欠妥、项目资料存档欠规范等问题。建议理顺项目管理关系，层层签订委托合同；制定本省项目财务管理手册，规范活动报销凭据等。（性艾中心中默项目国家项目办 供稿）