2008-10-10
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2008年8月1日，湖北省鹤峰县中营乡红岩坪村艾滋病病毒感染者朱某，拿着县民政局统一发放的存折，一家三口高兴地到中营农村信用社领取当月的生活困难救助金和低保金。
鹤峰县自1995年发现艾滋病病毒感染者和病人以来，严格贯彻落实国家的关爱救助政策，积极探索有效的帮扶救助措施，并将各项具体救助措施政策化、制度化，在全县形成了一个健全的帮扶网络，建立了长效的帮扶机制。2003年11月，县卫生局、财政局、民政局等9个部门下发了联合文件，给予每个艾滋病病毒感染者和病人每年500元生活困难救助金，减免税费、学费等有关费用。2004年县人民政府下发《县人民政府关于制发艾滋病家庭税费免征免收优惠证的通知》，给每一个艾滋病感染者和病人发放《免征免收优惠证》绿卡，对所用费用的减免实行一证通，对艾滋病家庭实行“四个一”帮扶机制，并以责任状的形式固定下来，很大程度上解决了艾滋病病人治疗、生产、生活和孩子读书问题。
为进一步健全和完善关爱救助机制，2008年县民政局与县全球基金艾滋病项目办合作，对现有救助体系进行调查和评估，对发现的问题予以解决，进一步完善和规范了各项救助措施，并下发政策性制度文件。
新的政策制度一是简化了程序，增强了保密性，申报程序由既往的逐级申报改为由县疾病预防控制中心确认发函即可，救助金和低保金由一次集中发放和面对面的分月代为发放，改为社会化发放，通过银行直达个人帐户。二是将长期救助与临时救助有机结合，将所有艾滋病家庭纳入元旦、春节“3个5”和“5个5 ”慰问活动，对突发性、临时性困难制定了救助标准和制度。三是将政府救助与社会救助有机结合，对收养、寄养艾滋病病人遗孤、老人制定了补助标准。四是对艾滋病病人居住、临终关怀和机会性感染医疗费用、艾滋病病人子女上学费用作了明确规定；五是进一步明确了资金来源，确保了生活困难的艾滋病家庭能得到有效救助。（湖北省鹤峰县全球基金艾滋病项目办）
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