国务院办公厅印发《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》

　　2017年1月19日，国务院办公厅印发了《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》（以下简称《行动计划》），这是国务院印发的第4 个遏制与防治艾滋病五年行动计划，是引领、指导“十三五”时期我国艾滋病防治工作的纲领性文件。

　　《行动计划》坚持以人民健康为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，坚持新形势下卫生与健康工作方针，具有以下鲜明特点：一是注重以解决突出问题为导向。针对经性途径传播艾滋病防控的艰巨性和复杂性，综合考虑了社会各方面因素，坚持预防为主、综合治理、突出重点、分类指导。二是着眼长远与立足当前相结合。围绕《“健康中国2030”规划纲要》和联合国“2030可持续发展议程”目标，与卫生事业发展、深化医药卫生体制改革等规划密切衔接，全面推进防治工作。总结“十二五”防治成效和经验，结合我国经济和社会发展实际，强化政府组织领导，将艾滋病防治融入各部门政策，动员全社会参与。三是注重科学性和可行性。借鉴国内外有效防治策略措施和最新科研成果，参考国际防治目标和策略，结合我国实际，对目标、指标进行了测算，制定了总目标和工作指标，既调动各方积极性和潜力，又具有较强的可操作性。

　　《行动计划》确定了“十三五”防治总体目标：最大限度发现感染者和病人，有效控制性传播，持续减少注射吸毒传播、输血传播和母婴传播，进一步降低病死率，逐步提高感染者和病人生存质量，不断减少社会歧视，将我国艾滋病疫情继续控制在低流行水平。提出了宣传教育、综合干预、检测治疗等11个具体工作指标，涵盖了防治工作主要领域，与联合国艾滋病规划署确定的2020年“3个90%”目标保持一致。

　　《行动计划》提出了“四个提高”、“四个落实”的控策略措施，分别是提高宣传教育针对性，增强公众艾滋病防治意识；提高综合干预实效性，有效控制性传播和注射吸毒传播；提高检测咨询可及性和随访服务规范性，最大限度发现感染者和减少传播；全面落实核酸检测和预防母婴传播工作,持续减少输血和母婴传播；全面落实救治救助政策，挽救感染者和病人生命并提高生活质量；全面落实培育引导措施，激发社会组织参与活力。

　　为保障目标实现，确保措施落实到位，《行动计划》从强化组织领导、落实防治责任，加强队伍建设、提高防治能力，加大投入力度、保障防治经费和药品供应，加强科研与国际合作、提升防治水平等四个方面提出了保障措施，强调各级政府主导辖区艾滋病防治工作，纳入政府工作重要议事日程和考核内容，制定符合本地实际的防治规划，保障艾滋病防治经费投入，进一步强化部门职责，建立部门考核制度，落实管理责任制，及时对防治工作进行督导评估。（国艾办供稿）